تولیدشده با هوش مصنوعی
ساکسن-آنهاالت: بسیاری از اقدامات AfD در زمینه مهاجرت از نظر قانونی غیرقابل قبول است
پس از برگزاری انتخابات در ساکسن-آنهاالت، آیا حزب AfD میتواند سیاستهای مهاجرتی خود را به اجرا درآورد؟
بر اساس گزارشها، در تاریخ ۸ سپتامبر ۲۰۲۶، حزب AfD در برنامه حکومتی خود در ساکسن-آنهالت از "چرخش سیاسی در زمینه مهاجرت" و تعدادی از اقدامات فردی خبر داده است. اما دو سوم از این اقدامات به هیچ وجه قابلیت اجرایی ندارند.
در برنامه حکومتی AfD، موضوع مهاجرت به عنوان دومین اولویت بعد از سیاست خانواده قرار دارد. این حزب در این برنامه مهاجرت را به طور مستقیم با جرم و جنایت و حملات شدید مرتبط میسازد. آنها خواستار پایان دادن به "مهاجرت انبوه فرهنگی بیگانه" هستند و بیش از ۵۰ اقدام فردی را فهرست کردهاند.
اما از این تعداد، دو سوم از اقدامات به لحاظ قانونی قابل اجرا نیستند. برای یک سوم از اقدامات درخواست شده، ایالت ساکسن-آنهالت اساساً صلاحیت ندارد. یک سوم دیگر نیز غیرقانونی است و با حقوق آلمان، حقوق اتحادیه اروپا یا حقوق بینالملل مغایرت دارد.
آنچه که یک دولت AfD میتواند انجام دهد: سوالاتی از کارشناس حقوقی ARD، فرانک برائوتیگام
عدم امکان پذیرش
حزب AfD اعلام کرده است که در صورت ورود به دولت، به هر کسی که از یک کشور سوم امن بیاید یا هویت او مشخص نباشد، پذیرش نخواهد داد. اما بر اساس حقوق اتحادیه اروپا، هر پناهجو حق دارد در مرز یک کشور عضو اتحادیه اروپا درخواست پناهندگی کند که باید مورد بررسی قرار گیرد. این حق در هر شرایطی برقرار است و به این بستگی ندارد که آیا کسی از یک کشور سوم امن به آلمان میآید یا خیر.
علاوه بر این، هر ایالت موظف است پناهجویانی را که دولت فدرال به آن واگذار میکند، پذیرش کند. بر اساس کلید کینگاشتاین، ساکسن-آنهالت در حال حاضر باید حدود ۲.۷ درصد از پناهجویان را پذیرش کند.
حزب AfD همچنین ادعا میکند که در حقوق آلمان، یک بند وضعیت اضطراری وجود دارد که اجازه میدهد حق پناهندگی متوقف شود. بر این اساس، آنها "در شرایط اضطراری" یک توقف پذیرش برای ساکسن-آنهالت را اعمال خواهند کرد.
اما از نظر قانونی، این اقدام غیرقانونی است. چنین قاعدهای در حقوق آلمان وجود ندارد. همچنین مقررات وضعیت اضطراری در حقوق بینالملل و حقوق اتحادیه اروپا به این معنا نیست که حمایت از پناهندگان در شرایط بحران به طور کامل متوقف شود.
تصمیم فوری قضایی
رد پناهجویان در مرز بر اساس کنترلهای مرزی در خاک آلمان غیرقانونی است.
عدم صلاحیت ایالتی برای توافقات بازگشت
همچنین غیرقانونی خواهد بود که برای اسکان و ادغام پناهندگان، "شیر پول" را ببندند، همانطور که حزب AfD اعلام کرده است. بر اساس حقوق پناهندگی و اقامت آلمان و بر اساس احکام دادگاههای آلمانی و اروپایی، یک دولت ایالتی موظف به اسکان و ادغام پناهندگان است.
علاوه بر این، کلاسهای ویژه برای کودکان پناهنده که توسط AfD برنامهریزی شدهاند، احتمالاً با حقوق اتحادیه اروپا و کنوانسیون حقوق بشر اروپا مغایرت خواهد داشت. در نهایت، حزب AfD نیز ادعا میکند که توافقات بازگشت با کشورهای ثالث را امضا خواهد کرد. اما در قانون اساسی آمده است که ایالتها تنها در زمینههایی میتوانند با کشورهای خارجی قرارداد ببندند که در آنها صلاحیت قانونی دارند. توافقات بازگشت در صلاحیت فدرال قرار دارد. بنابراین، ساکسن-آنهالت نمیتواند به طور خودسرانه چنین توافقاتی را امضا کند.
ادعاهای نادرست
بخشی از خواستههای AfD نیز گمراهکننده است. به عنوان مثال، این حزب از یک عملیات اخراج برای افرادی که موظف به خروج هستند، خبر میدهد، اما از این نکته غافل است که حدود ۸۰ درصد از افرادی که موظف به خروج هستند، در حال حاضر دارای "ممنوعیت اخراج" هستند. این بدان معناست که آنها نمیتوانند اخراج شوند زیرا بیمار هستند، مدارک ندارند یا در حال تحصیل هستند.
انتخابات ایالتی ساکسن-آنهالت
حزب AfD در ساکسن-آنهالت به وضوح قویترین حزب شده است. دلایل این امر چیست؟
ادعاهای نادرست درباره مزایای پناهجویان
حزب AfD همچنین ادعا میکند که پناهندگان باید قبل از اینکه از دولت اجتماعی کمک بگیرند، ابتدا دارایی خود را مصرف کنند. آنها به طور غیرمستقیم میگویند که پناهندگان نسبت به دریافتکنندگان خدمات اجتماعی آلمانی در اولویت قرار دارند. این ادعا نادرست است.
پناهجویان نیز باید ابتدا دارایی خود را مصرف کنند. معافیتهایی که میتوانند نگهدارند، حتی کمتر از دریافتکنندگان خدمات اجتماعی آلمانی است. بنابراین، پناهندگان به طور کلی کمتر از دارایی خود را نگه میدارند.
"بازگشت مهاجران" به عنوان هدف اصلی
"بازگشت مهاجران" یکی از اهداف اصلی برنامه حزب AfD است. این حزب به طور عمدی از این اصطلاح به دو معنا استفاده میکند. به گفته AfD، این به این معناست که متخصصان آلمانی باید به آلمان بازگردند. در عین حال، "بازگشت مهاجران" به اخراج گسترده مهاجران اشاره دارد. زیرا افراد به اصطلاح "فرهنگی بیگانه" به عنوان یک مشکل اجتماعی-سیاسی توسط AfD تلقی میشوند.
حزب AfD ممکن است تلاش کند تا خواستههای خود را در زمینه "بازگشت مهاجران" با استفاده از ابزارهای موجود در حقوق پناهندگی به اجرا درآورد. به عنوان مثال، در مورد اعطای تابعیت، اما همچنین در تصمیمگیری درباره مجوز اقامت دائمی یا در مورد اخراجها، مقامات در ایالتها اغلب فضایی برای اجرای حقوق مهاجرت دارند. یک دولت ایالتی AfD میتواند از این فضا استفاده کند. آنها ممکن است اعطای حقوق را به تأخیر بیندازند یا در مورد اخراجها، استانداردهای موجود را نادیده بگیرند. در این صورت، در هر مورد باید شکایت شود. و تا زمانی که دادگاهها این تصمیمات را اصلاح کنند، ممکن است زمان زیادی بگذرد.
واکنشها به موفقیت AfD
پس از پیروزی انتخاباتی AfD در ساکسن-آنهالت، خواستههایی برای حفاظت از دموکراسی مطرح شده است.
قوانین ممکن است مورد سوءاستفاده قرار گیرند
یک مثال از اینکه چگونه حقوق موجود میتواند به عنوان یک دروازه برای برنامههای AfD عمل کند، مقررات ماده ۶۰a قانون اقامت است. طبق این ماده، پناهندگانی که در آلمان مورد پذیرش قرار گرفتهاند، مجوز کار نمیگیرند اگر به اینجا آمدهاند "تا از مزایای قانون کمک به پناهجویان استفاده کنند".
حزب AfD با ادعای عمومی که بسیاری از مهاجران از "مغناطیس دولت اجتماعی" آلمان جذب میشوند، کمپین انتخاباتی خود را پیش میبرد. ادارات ایالتی تحت کنترل AfD میتوانند این ادعای کلی را اجرا کنند و در بسیاری از موارد مجوز کار برای پناهندگان مورد پذیرش را رد کنند.
همچنین سایر مقررات به گونهای فرموله شدهاند که میتوانند مورد سوءاستفاده قرار گیرند. به عنوان مثال، مقررات مربوط به اخراجها در قانون اقامت. "خارجی که اقامت او امنیت عمومی و نظم را تهدید میکند، میتواند اخراج شود". هدف این مقرره این است که بتوان افراد خطرناک را اخراج کرد. اما این میتواند همچنین به منظور اخراج مهاجرانی که فعالیتهای سیاسی، فرهنگی یا اجتماعیشان مثلاً علیه نژادپرستی، به نظر یک دولت ایالتی AfD، ناپسند است، استفاده شود.
این مثالها نشان میدهد که در حقوق موجود، برخی از قواعدی وجود دارد که با کمک آن یک دولت ایالتی تحت کنترل AfD میتواند واقعیتها را ایجاد کرده و برنامههای "بازگشت مهاجران" خود را به اجرا درآورد.
واکنشهای فدرال
اما سطح فدرال نیز میتواند واکنش نشان دهد اگر یک دولت ایالتی قصد داشته باشد که حقوق را مورد سوءاستفاده قرار دهد یا به طور غیرقانونی به کار گیرد. مهمترین قوانین حقوق مهاجرت قوانین فدرالی هستند که توسط ایالتها اجرا میشوند. دولت فدرال میتواند از طریق مقررات و دستورالعملهای اداری کلی، الزامات الزامآوری را تعیین کند که ایالتها باید بر اساس آن قوانین فدرالی را تفسیر کنند. یک دولت ایالتی تحت کنترل AfD نیز باید به این الزامات پایبند باشد.
پیوند منبع اصلی: لینک
