قانون شروع فرصت‌ها: افزایش حمایت از کودکان کودکستانی با کاهش بودجه؟
قانون جدید حمایت از کودکان کودکستانی تصویب شد
مجلس فدرال آلمان (بوندستاگ) قانون شروع فرصت‌ها و توسعه کیفیت در آموزش کودکان کوچک را تصویب کرد. این قانون که از سوی وزارت آموزش و پرورش تهیه شده، هدف اصلی آن افزایش حمایت از کودکان در مراکز مراقبت از کودکان (کودکستان) و همچنین اجرای آزمون‌های الزامی برای شناسایی به موقع نیازهای آموزشی است. با این حال، این طرح با انتقاداتی مواجه شده، به‌ویژه به‌دلیل برنامه‌ریزی برای کاهش بودجه فدرالی که برای حمایت از کیفیت کودکستان‌ها اختصاص یافته است.
اهمیت استراتژیک قانون از دیدگاه وزیر آموزش و پرورش
این قانون مربوط به کوچک‌ترین اعضای جامعه است، اما اهدافی بزرگ دنبال می‌کند. کارین پرین، وزیر فدرال آموزش و پرورش از حزب کنسرناو CDU، قبل از تصویب قانون در بوندستاگ، اهمیت بالایی را به این «قانون شروع فرصت‌ها و توسعه کیفیت» نسبت داد و آن را به‌عنوان گامی مهم در جهت عدالت اجتماعی و تحصیلی توصیف کرد. او گفت: «این قانون امکان عدالت فرصت‌ها را در کشور ما فراهم می‌کند. این قانون وعده ارتقا در اقتصاد اجتماعی ما را دوباره زنده می‌کند. این قانون به کودکان چشم‌اندازی جدید می‌دهد و در نتیجه دموکراسی ما را نیز تقویت می‌کند.»
تغییر در سیاست آموزشی از طریق حمایت زودهنگام
پرین معتقد است که تحقق عدالت اجتماعی و تحصیلی از طریق تقویت آموزش در دوران پیش از مدرسه ممکن خواهد بود. او تصریح کرد که تاکنون در آلمان، موفقیت کودکان در مهارت‌های خواندن، نوشتن و محاسبه عمدتاً به دو عامل بستگی داشته است: درآمد خانواده و سطح تحصیلات والدین. این وزیر آموزش و پرورش افزود: «فرصت‌های آموزشی در کشور ما نباید به این بستگی داشته باشد که یک کودک در چه خانواده‌ای یا در کدام منطقه متولد شده است. فرصت‌های آموزشی باید بر اساس استعدادها و توانایی‌های هر کودک تعیین شود.»
آزمون‌های الزامی از چهار سالگی
برای تحقق این هدف، قانون جدید پیش‌بینی می‌کند که کودکان از آخرین سال قبل از ورود به مدرسه، یعنی از سن چهار سالگی، به‌صورت الزامی مورد ارزیابی قرار گیرند. این آزمون‌ها باید وضعیت کودکان را در حوزه‌های مختلف از جمله توسعه زبانی، توانایی‌های اجتماعی-هیجانی، مهارت‌های حرکتی و مهارت‌های ریاضی بررسی کنند. در صورت شناسایی کمبود یا ضعف، اقدامات هدفمند برای جبران این کاستی‌ها انجام خواهد شد.
حمایت اصولی از سوی اپوزیسیون، اما با انتقادات شدید
اپوزیسیون در بوندستاگ نیز به‌طور کلی از افزایش حمایت از کودکان کوچک استقبال کرده است، اما نگرانی‌هایی در مورد اجرای عملی این قانون دارند. حزب جایگزین برای آلمان (AfD) معتقد است که این قانون مشکلات اصلی را حل نمی‌کند، از جمله کمبود نیروی انسانی و تعداد ناکافی مراکز کودکستان.
آنیا راینالتر از حزب سبزها می‌پرسد: «آیا این پاسخ شما به نتایج آزمون پیسا است؟ آیا این پاسخ شما به بحران آموزشی است؟ شما می‌خواهید استانداردهای فدرالی داشته باشید، اما هزینه کمتری کنید؟ چنین چیزی کجا دیده شده است؟»
انتقادات از کاهش بودجه فدرالی
حزب سبزها و حزب چپ هر دو دولت فدرال را به این دلیل متهم می‌کنند که در سال‌های آینده نه تنها بودجه بیشتری، بلکه بودجه کمتری را برای حمایت از کودکستان‌ها اختصاص داده است. به گفته این احزاب، این امر می‌تواند تأثیرات مثبت قانون جدید را بی‌اثر کند.
هایدی رایش‌نینک از حزب چپ حتی از «دروغ» و «قطع و کَندن اجتماعی» صحبت می‌کند و می‌گوید: «وزیر امور خانواده، بودجه فدرالی که همین حالا هم به‌نوعی ناچیز است، را در میان‌مدت به‌نیمی کاهش می‌دهد. به‌جای دو میلیارد یورو در سال، در سال ۲۰۲۷ فقط ۱٫۵ میلیارد یورو و از سال ۲۰۳۰ تنها یک میلیارد یورو در اختیار خواهد بود. این واقعاً غیرقابل باور است که در این شرایط هنوز هم در اینجا جشن می‌گیرند.»
پاسخ وزیر آموزش و پرورش به انتقادات
وزیر آموزش و پرورش در پاسخ به این انتقادات تأکید کرد که فدرالیسم در این قانون تعهدات مالی بی‌سابقه‌ای برای دوره‌های طولانی‌مدت در نظر گرفته است. او گفت که مراکز کودکستانی که در مناطق محروم یا با جمعیت بالای کودکان از خانواده‌های فقیر یا خانواده‌هایی که زبان مادری‌شان آلمانی نیست، فعالیت می‌کنند، می‌توانند از کادر اضافی پشتیبانی بهره‌مند شوند.
زمان اجرای قانون
اگر شورای فدرال (بوندسرات) نیز به این قانون رأی مثبت دهد، این قانون از ابتدای سال آینده به اجرا درخواهد آمد. مقررات کلیدی آن به‌صورت مرحله‌ای اجرا خواهند شد.
پیوند منبع اصلی: لینک
