فراخوان مسئولان آلمان برای حفاظت بهتر از زنان دارای معلولیت در مراکز نگهداری

خشونت علیه زنان دارای معلولیت

زنان دارای معلولیت که در مراکز نگهداری زندگی می‌کنند، به‌طور مکرر با خشونت مواجه می‌شوند. با این حال، بر اساس تحقیقات انجام شده توسط شبکهٔ SWR، در بسیاری از مناطق هیچ الزامی برای تعیین نمایندگان زنان در این مراکز وجود ندارد. این موضوع به تازگی از سوی کمیسر فدرال معلولان آلمان مطرح شده است.

در پایان سال 2023، در یکی از مراکز نگهداری برای افراد دارای اختلالات روانی، یک مورد خشونت جنسی اتفاق افتاد. بر اساس حکم دادگاه، یک پرستار شبانه به یکی از ساکنان این مرکز در اتاقش تعرض کرده و اقدام به فیلم‌برداری از این عمل با تلفن همراه خود کرده است. در حکم آمده است که این ساکن "به شدت خواب بوده یا به دلیل مصرف داروها بی‌هوش بوده است". متهم به سه سال و شش ماه حبس محکوم شد.

این‌گونه موارد، سوالاتی را در مورد میزان حفاظت زنان دارای معلولیت در مراکز نگهداری مطرح می‌کند. آیا ساختارهای موجود کافی هستند تا از وقوع این‌گونه تجاوزات جلوگیری کنند یا این موارد را به سرعت شناسایی کنند؟

خشونت خانگی

زنان دارای معلولیت به‌ویژه در معرض خشونت خانگی قرار دارند. در ژوئن 2024، موسسهٔ جامعه‌شناسی تجربی دانشگاه ارلانگن به سفارش وزارت خانواده و وزارت امور اجتماعی آلمان، یک مطالعه منتشر کرد. در این مطالعه، محققان از 385 زن دارای معلولیت در مراکز نگهداری در مورد تجربیات خشونت پرسش کردند.

نتایج نشان می‌دهد که 66 درصد از پاسخ‌دهندگان از سن 16 سالگی به بعد، خشونت روانی را تجربه کرده‌اند، 50 درصد خشونت جسمی و بیش از یک پنجم (22 درصد) از خشونت جنسی گزارش داده‌اند. به‌گفتهٔ محققان، هر پنجمین مورد خشونت در مراکز نگهداری رخ داده است.

حقوق افراد دارای معلولیت

نشست جهانی حقوق افراد دارای معلولیت با هشدارهایی در مورد پسرفت در زمینهٔ شمول و تنوع آغاز شد. موسسهٔ حقوق بشر آلمان (DIMR) در گزارشی موازی در سال 2023 به ارزیابی نحوهٔ اجرای حقوق افراد دارای معلولیت در آلمان پرداخت که شامل مادهٔ 16 می‌شود که حفاظت در برابر استثمار، خشونت و سوءاستفاده را تضمین می‌کند. به گفتهٔ سابرینا پرم، کارشناس این موسسه، میزان خشونت در مراکز "بسیار بالا" است. حفاظت در برابر خشونت "هم برای سیاست و هم در عمل هنوز در اولویت قرار نگرفته است".

این موسسه سال‌هاست که خواستار تعیین نمایندگان زنان در مراکز نگهداری در سطح ملی است. این نمایندگان باید به‌عنوان مشاوران تخصصی در زمینهٔ خشونت عمل کنند.

"نمایندگان زنان برای زنان و دختران، یک نقطهٔ تماس در سطح برابر هستند"، می‌گوید سابرینا پرم. این امر به ایجاد یک نقطهٔ تماس آسان برای قربانیان کمک می‌کند. برنامه‌های عمومی حفاظت از خشونت، شوراهای خانگی یا نمایندگان ساکنان کافی نیستند تا خطرات خاص برای زنان دارای معلولیت را به‌طور مناسب پوشش دهند.

آمار و ارقام

در آلمان، حدود هشت میلیون نفر دارای معلولیت شدید زندگی می‌کنند. در کارگاه‌های مربوط به افراد دارای معلولیت، از سال 2017، وجود نمایندگان زنان به‌طور سراسری الزامی است. اما برای مراکز نگهداری چنین قانونی وجود ندارد. در پاسخ به پرسش شبکهٔ SWR، وزارت امور اجتماعی فدرال (BMAS) اعلام کرد که معرفی نمایندگان زنان در مراکز نگهداری "به‌طور کلی به عهدهٔ قانون‌گذاران ایالتی است". هیچ برنامه‌ای برای تدوین قانون سراسری که نمایندگان زنان را در تمام مراکز نگهداری الزامی کند، وجود ندارد.

شبکهٔ SWR از وزارتخانه‌های اجتماعی 16 ایالت فدرال پرسید که آیا وجود نمایندگان زنان در مراکز نگهداری برای افراد دارای معلولیت الزامی است یا خیر. نتیجه این بود که تنها در سه ایالت - راینلاند-فالتز، تورینگن و برمن - این الزامات وجود دارد. اکثریت به برنامه‌های موجود برای حفاظت از خشونت، شوراهای خانگی یا نمایندگان ساکنان اشاره کردند.

نیاز به اقدام

یورگن دوسل، کمیسر فدرال برای امور معلولان، اجرای فعلی را ناکافی می‌داند. در مصاحبه‌ای با تیم تحقیقاتی SWR، او گفت که ایالت‌ها "باید در قوانین یا مقررات خود، استانداردهایی را لحاظ کنند که متولیان مراکز را ملزم به تعیین نمایندگان زنان "به‌ویژه در مراکز نگهداری کمک اجتماعی" کند.

به گفتهٔ دوسل، زنان دارای معلولیت باید "از سوی همتایان خود، یعنی زنان دارای معلولیت، مشاوره و حمایت شوند". همچنین باید آگاهی را در مورد اینکه "خشونت یک موضوع است برای افراد دارای معلولیت و به‌ویژه برای زنان دارای معلولیت" افزایش داد. "اکنون واقعاً زمان آن است که ایالت‌ها به مسئولیت‌های خود در این زمینه عمل کنند"، به گفتهٔ دوسل.