کمبود بودجه در برنامه‌های بازگشت داوطلبانه؛ هشدارها نادیده گرفته شد
کمبود بودجه در برنامه‌های بازگشت داوطلبانه؛ هشدارها نادیده گرفته شد
تاریخ: ۱۴.۱۰.۲۰۲۶ • ساعت ۱۵:۰۰
کمک‌های مالی به عنوان یکی از کلیدهای اصلی برای بازگشت پناهجویان رد شده به کشورهای مبدأ خود محسوب می‌شود. اما طبق گزارش‌های دریافتی از WDR و NDR، یکی از مهم‌ترین منابع مالی در این زمینه اکنون خالی شده است.
در سال گذشته، بیش از نیمی از تلاش‌ها برای اخراج پناهجویان رد شده ناکام مانده است. دلیل اصلی این ناکامی معمولاً این بوده که افراد موظف به خروج در روز برنامه‌ریزی شده برای بازگشت، در محل حضور نداشته‌اند. به همین دلیل، اقداماتی که ادارات مهاجرت، پلیس ایالتی و فدرال معمولاً ماه‌ها یا حتی سال‌ها برای آن‌ها برنامه‌ریزی کرده‌اند، به نتیجه نرسیده و هزینه‌های بالایی را به همراه داشته است.
در طول سال‌ها، در ادارات و در سیاست‌گذاری‌ها این درک به وجود آمده است که راه بهتری برای افزایش تعداد بازگشت‌ها وجود دارد: از طریق خروج‌های داوطلبانه. در این راستا، حمایت مالی به عنوان یک کلید مهم شناخته می‌شود.
اما طبق اطلاعات WDR و NDR، در یکی از مهم‌ترین برنامه‌های حمایتی برای خروج داوطلبانه، به طور ناگهانی بودجه تمام شده است. به گفته این منابع، منابع مالی سال جاری برای برنامه «برنامه بازگشت اروپایی» (EURP) سه ماه قبل از پایان سال به پایان رسیده است. به همین دلیل، به دولت‌های فدرال و ایالتی چند روز پیش اعلام شده که در سال جاری دیگر هیچ فردی تحت حمایت مالی قرار نخواهد گرفت.
آمار سال ۲۰۲۶
در نیمه اول سال جاری، به نظر می‌رسد تعداد بیشتری از مهاجران و پناهجویان رد شده به طور داوطلبانه آلمان را ترک کرده‌اند. این برنامه در سال‌های اخیر به یکی از ارکان اصلی تأمین مالی خروج تبدیل شده است. تنها در سال ۲۰۲۵، طبق آمار رسمی، تقریباً ۲۰,۰۰۰ نفر در سطح اروپا از طریق این برنامه حمایت مالی یا به صورت غیرنقدی کمک دریافت کرده‌اند که از این تعداد ۹,۷۰۸ نفر در آلمان بوده‌اند.
این کمک‌ها شامل تأمین مسکن در روزهای اولیه پس از ورود به کشور مبدأ می‌شود. با این حال، هنوز پاسخ مشخصی از کمیسیون اتحادیه اروپا در مورد میزان کل بودجه سال ۲۰۲۶ این برنامه دریافت نشده است. طبق گزارش سالانه فرونتکس برای سال ۲۰۲۴، کل بودجه این برنامه حدود ۳۰ میلیون یورو بوده است.
همچنین برای ادغام در کشور مبدأ و تأمین خدمات بهداشتی نیز می‌توان کمک‌هایی دریافت کرد. در مجموع، ارزش حمایت مالی از طریق کمک‌های غیرنقدی یا منابع مالی برای هر فرد می‌تواند بیش از ۳,۰۰۰ یورو باشد. تحت شرایط خاص، ممکن است منابع بیشتری از برنامه REAG/GARP که توسط دولت‌های فدرال و ایالتی تأمین می‌شود، به این مبلغ اضافه شود و این مبلغ می‌تواند به طور چشمگیری بیش از ۱,۰۰۰ یورو باشد. در سال ۲۰۲۵، حدود ۱۶,۰۰۰ نفر از این برنامه حمایت مالی دریافت کرده‌اند.
وضعیت فعلی
در حال حاضر، متقاضیان پناهندگی باید دوباره مدت بیشتری منتظر بمانند. مدت زمان رسیدگی به پرونده‌ها به شدت به ایالت بستگی دارد. آمارها نشان می‌دهد که بازگشت‌های داوطلبانه اهمیت زیادی برای هدف سیاست‌گذاری دارد که می‌خواهد تعداد بیشتری از پناهجویان رد شده به کشورهای مبدأ خود بازگردند: در حالی که در سال ۲۰۲۵ حدود ۲۳,۰۰۰ نفر در آلمان اخراج شدند، بیش از ۳۶,۰۰۰ نفر به طور داوطلبانه به کشور خود بازگشتند.
در میان این افراد، بسیاری بدون دریافت حمایت مالی آلمان را ترک کرده‌اند. برای روشن شدن وضعیت، باید گفت که در حال حاضر حدود ۲۶۰,۰۰۰ نفر در آلمان تحت الزام خروج قرار دارند، که در مورد بیش از سه‌چهارم آن‌ها، اخراج به دلیل وجود وضعیت «توقف» فعلاً معلق مانده است.
قطع حمایت مالی
در آلمان، درخواست برای حمایت مالی برنامه EURP از سوی اداره فدرال مهاجرت و پناهندگی (BAMF) انجام می‌شود، اما در واقع، منابع مالی از آژانس مرزی اروپا (فرونتکس) و به طور مستقیم از اتحادیه اروپا تأمین می‌شود. در این نقطه، تأمین مالی اکنون متوقف شده است.
سخنگوی فرونتکس این موضوع را در پاسخ به پرسش‌ها تأیید کرد و گفت: "با توجه به تقاضای بسیار بالا برای حمایت‌های بازگشتی در سال جاری، منابع EURP برای سال ۲۰۲۶ به طور کامل تخصیص یافته‌اند". به همین دلیل، به طور موقت هیچ پرونده جدیدی برای EURP پذیرفته نخواهد شد.
طبق گزارش وزارت کشور فدرال، در تاریخ ۲ اکتبر از فرونتکس در مورد توقف تأمین مالی مطلع شده‌اند. در پاسخ به این پرسش که آیا عدم دریافت کمک‌های مالی برنامه‌ریزی شده، باعث توقف خروج‌ها خواهد شد یا خیر، وزارت کشور به ریاست الکساندر دابریندت (CSU) اعلام کرد: "بازگشت حتی بدون کمک‌های اضافی بازگشتی ممکن است".
توقف خروج‌ها در چند ایالت
از نظر فنی، وزارت کشور در این زمینه حق دارد؛ اما این موضوع نادیده می‌گیرد که کمک‌های مالی برای بسیاری از افراد می‌تواند عامل تعیین‌کننده‌ای برای بازگشت باشد. به عنوان مثال، تنها در ایالت نیدرزاکسن، طبق گزارش وزارت کشور ایالتی، در نه ماه اول سال جاری بیش از ۱,۰۰۰ نفر از طریق EURP تأمین مالی شده‌اند.
در ایالت نوردراین-وستفالن نیز تا پایان سپتامبر، طبق گزارش وزارت مهاجرت و ادغام، نزدیک به ۲,۰۰۰ نفر از افراد خروجی تحت حمایت قرار گرفته‌اند. از چندین ایالت گزارش‌هایی مبنی بر توقف خروج‌ها به دلیل قطع حمایت مالی دریافت شده است.
عدم افزایش بودجه
طبق اطلاعات WDR و NDR، فرونتکس چندین ماه پیش به کمیسیون اتحادیه اروپا هشدار داده بود که در سال جاری احتمالاً به مراتب بیشتر از آنچه برنامه‌ریزی شده بود، از منابع مالی استفاده خواهد شد. با این حال، هنوز هیچ افزایش بودجه‌ای انجام نشده است. تا کنون، کمیسیون اتحادیه اروپا به این پرسش‌ها پاسخ نداده است.
وزارت کشور فدرال اعلام کرده است که "برای تأمین مالی مجدد این برنامه در سطح اتحادیه اروپا تلاش می‌کند" و در این زمینه در حال تبادل نظر است.
پیوند منبع اصلی: لینک
