تولیدشده با هوش مصنوعی
بحران مهاجرت در سئوتا: چالشهای جدید برای وزرای داخله اتحادیه اروپا
بحران مهاجرت در سئوتا: چالشهای جدید برای وزرای داخله اتحادیه اروپا
وضعیت در سئوتا به آرامش رسیده است، اما منازعه سیاسی تازه آغاز شده است. در نشست ویژه اتحادیه اروپا، موضوعاتی چون امنیت مرزی، شنگن و سیاست مهاجرت اروپا مورد بحث قرار خواهد گرفت.
پس از هجوم گسترده مهاجران به سئوتا، این سوال مطرح میشود که آیا اطلاعات نادرست عامل این هجوم بوده است.
اکثر افراد به مارک بازگشتهاند. تصاویر همچنان در ذهنها باقی مانده است. در حالی که بیشتر از 60,000 نفر که در روزهای اخیر به سئوتا، ناحیهای اسپانیایی در مرز با مراکش، رسیده بودند، اکنون به مراکش بازگشتهاند، سفرای اتحادیه اروپا در بروکسل نشستی ویژه برای وزرای داخله برگزار کردهاند.
وزرا قرار است در یک ویدیو کنفرانس به بررسی این موضوع بپردازند که اروپا چه درسهایی از این رویدادها گرفته است. سوال اصلی دیگر این نیست که در سئوتا چه اتفاقی افتاده است، بلکه این است که آیا اروپا اولین آزمون بزرگ سیاست مهاجرت خود را با موفقیت پشت سر گذاشته است؟
شنگن: تا چه حد اروپا یکپارچه است؟
یک نکته روشن است: اروپا در برابر هجوم مهاجران به شدت آسیبپذیر است و مرزهای خارجی آن تنها به طور محدود میتوانند در برابر چنین هجومهایی مقاومت کنند.
یکی از بزرگترین نقاط اختلاف احتمالاً منطقه شنگن خواهد بود. اگرچه سئوتا به منطقه شنگن تعلق ندارد و هیچکس از سئوتا به سرزمین اصلی اسپانیا نرسیده است، اما جورجیا ملونی، نخستوزیر ایتالیا، حتی به بحث اخراج اسپانیا از منطقه شنگن پرداخته است. هرچند این موضوع از نظر قانونی غیرممکن است، اما بحث سیاسی نشان میدهد که چگونه کنترلهای مرزی ملی میتواند به ابزاری در سیاست مهاجرت تبدیل شود.
چه اتفاقی در سئوتا افتاده است؟
در عرض چند روز، تا 60,000 نفر به سئوتا، ناحیهای اسپانیایی در مرز با مراکش، رسیدند. بر اساس گزارشهای اسپانیایی، حداقل 72 نفر جان خود را از دست دادهاند، در حالی که سازمانهای حقوق بشری به تعداد بالاتری اشاره میکنند.
اسپانیا، شبکههای قاچاقچیان و اطلاعات نادرست درباره مرزهای به اصطلاح باز را مسئول این هجوم انبوه میداند. نقش مقامات مراکشی هنوز مشخص نیست.
بر اساس اطلاعات وزارت کشور اسپانیا، تقریباً تمام افراد به مراکش بازگشتهاند. طبق گزارش کمیسیون اروپا، هیچکس به سرزمین اصلی اسپانیا یا به سایر کشورهای عضو اتحادیه اروپا نرسیده است.
سیاست مهاجرت: اختلاف نظر در رویکردها
دکتر یودیت کهولنبرگر، پژوهشگر مهاجرت، این وضعیت را به عنوان یک سیگنال داخلی میبیند: "شنگن همواره در بحثهای مربوط به مرزهای خارجی مطرح میشود."
کنترلهای داخلی مرزها برای دولتها جذاب است زیرا توانمندی عمل را نشان میدهد، هرچند که مشکل اصلی در مرزهای خارجی اتحادیه اروپا قرار دارد.
با این حال، اگر چنین هجومهایی به سئوتا رخ دهد، به این معنا نیست که مهاجران به طور انبوه به سمت اروپا حرکت خواهند کرد. زیرا طبق توافق شنگن، این مناطق وضعیت ویژهای دارند: کسانی که از آنجا به سرزمین اصلی اروپا میخواهند بر اساس قوانین دوباره کنترل میشوند.
در عین حال، در مورد مسیر درست در سیاست مهاجرت هنوز توافقی وجود ندارد. 22 رهبر دولتی، از جمله صدراعظم فریدریش مرز، خواستار پاسخ سختگیرانهتری از سوی اروپا هستند. اتحادیه اروپا باید از ایجاد این تصور جلوگیری کند که مهاجرت غیرقانونی در نهایت میتواند به اقامت قانونی منجر شود.
بازگشت به مراکش و انتقادات اسپانیا
حدود 60,000 نفر در روزهای اخیر از مراکش به سئوتا وارد شدهاند و تعداد قربانیان به 72 نفر افزایش یافته است. اسپانیا این انتقادات را رد کرده و به جای آن خواستار همبستگی شده است. نخستوزیر پدرو سانچز از "سوءاستفاده هدفمند از مهاجرت" سخن میگوید.
دکتر کهولنبرگر این ادعا را که سیاست مهاجرت اسپانیا موجب این هجوم مرزی شده، غیرقابل توجیه میداند. قانون پیشنهادی برای تسریع در اعطای مجوزهای اقامت و کار تنها شامل افرادی میشود که سالها در اسپانیا زندگی کردهاند و به مهاجران جدید مربوط نمیشود. در سئوتا نمیتوان از سیاست مرزی به ویژه لیبرال سخن گفت.
همکاری با کشورهای ثالث
علاوه بر امنیت مرزی، موضوع دیگری که بر مذاکرات تأثیر خواهد گذاشت، همکاری با کشورهای ثالث مانند مراکش است. هنوز نقش مقامات مراکشی مشخص نیست. اسپانیا به شبکههای قاچاقچیان و اطلاعات نادرست اشاره میکند و سازمانهای حقوق بشری خواستار شفافسازی هستند. کهولنبرگر میگوید: "نقش مراکش واقعاً سوال اصلی است."
اروپا باید تصمیم بگیرد که تا چه اندازه میخواهد به کشورهای ثالث وابسته باشد که ممکن است مهاجرت را به عنوان ابزاری برای فشار سیاسی استفاده کنند.
مراکش به ویژه اطلاعات نادرست در رسانههای اجتماعی را برای هجوم مهاجران به سئوتا مسئول دانسته و دولت این کشور هرگونه مسئولیتی را رد کرده است.
آزمون عملی برای سیستم جدید پناهندگی
همچنین سیستم پناهندگی مشترک اروپایی (GEAS) که تنها چند هفته پیش به اجرا درآمد، موضوع بحث خواهد بود. بسیاری از دولتها در سئوتا این وضعیت را به عنوان اولین آزمون فشار این اصلاحات میبینند.
کهولنبرگر این موضوع را به شکل متفاوتی ارزیابی میکند: هرچند GEAS رویههای مشخصی برای ورودهای غیرقانونی دارد، اما در مورد سئوتا تنها به طور جزئی به پناهندگی مربوط میشود. بسیاری از افراد امیدوار بودند که در اروپا کار پیدا کنند. این بحران نشان میدهد که اروپا باید درباره مسیرهای قانونی ورود به بحث کند.
پیامدهای بحران مهاجرت
"وضعیت در سئوتا در روزهای اخیر یک آزمون استرسزا بود که ما آن را با موفقیت پشت سر گذاشتیم،" این را وزیر خارجه آلمان، یوهان وادهفول، روز یکشنبه گفت. اما پژوهشگر مهاجرت نظر دیگری دارد. نتیجهگیری او این است: "این بیشتر یک آزمون استرسزا برای وحدت اروپایی بود. این آزمون استرسزا را به هیچ وجه نگذراندهاند."
انتظار نمیرود که تصمیمات مشخصی در روز سهشنبه اتخاذ شود. بلکه مهمتر این است که وزرای داخله چه پیامی ارسال میکنند.
پیوند منبع اصلی: لینک
