قانون جدید مهدکودک در آلمان: حمایت از کودکان با بودجه کمتر

وزیر خانواده آلمان، کارین پریِن، قانون جدیدی برای مهدکودک‌ها معرفی کرده است که هدف آن بهبود فرصت‌های آموزشی کودکان در این کشور است. این در حالی است که این تغییرات با کاهش بودجه همراه خواهد بود.

در آلمان، شانس‌های آموزشی کودکان به شدت تحت تأثیر وضعیت مالی خانواده‌ها قرار دارد. بر اساس طرح جدید، تمامی کودکان چهار ساله در آلمان باید طبق استانداردهای یکسانی از نظر زبان و توسعه مورد آزمایش قرار گیرند.

تحقیقات نشان می‌دهد که کودکان از خانواده‌های با وضعیت اجتماعی خوب، شانس‌های آموزشی به مراتب بهتری نسبت به کودکان از گروه‌های محروم دارند. با هدف مقابله با این نابرابری‌ها، وزیر خانواده آلمان، کارین پریِن (از حزب CDU)، قصد دارد با قانون جدید "فرصت‌های آغازین و توسعه کیفیت"، این مشکل را در مهدکودک‌ها حل کند.

پریِن در این باره گفت: "در دولت فدرال، هدف ما این است که شانس‌های آموزشی نباید به خانواده یا محلی که کودک در آن به دنیا آمده است، وابسته باشد."

آمارهای اخیر از مؤسسه تحقیقاتی ایفو نشان می‌دهد که سیستم آموزشی آلمان به شدت ناعادلانه است. اگر والدین تحصیلات عالی نداشته باشند و درآمد کمی داشته باشند، احتمال اینکه فرزندشان به دبیرستان برود تنها 16.9 درصد است. در حالی که این احتمال برای کودکانی که والدینشان تحصیلات دانشگاهی دارند و درآمد آن‌ها بیش از 6000 یورو در ماه است، به 80.3 درصد می‌رسد.

در گزارش‌های آموزشی، نابرابری‌های زیادی همچنان وجود دارد. جالب است که اگرچه والدین با پیشینه مهاجرت تأثیر منفی بر شانس‌های آموزشی دارند، اما عوامل مانند تحصیلات و درآمد والدین نقش بسیار مهم‌تری در تعیین شانس‌های کودکان ایفا می‌کنند.

با کاهش تعداد زاد و ولد، تعداد شغل‌ها در مهدکودک‌ها نیز رو به کاهش است. پروفسور کای ماز تأکید می‌کند: "باید این پرسنل را در سیستم نگه داریم" تا آموزش و مراقبت مناسبی ارائه شود.

یک مطالعه از مؤسسه لایبنیز برای مسیرهای آموزشی نشان می‌دهد که نابرابری‌ها، مانند تفاوت در دایره واژگان کودکان، از زمان مهدکودک آغاز می‌شود و این تفاوت‌ها در طول دوره تحصیلی جبران نمی‌شود. کودکانی که در مهدکودک عقب‌افتاده هستند، در مدرسه و بازار کار نیز شانس‌های کمتری خواهند داشت.

بر اساس طرح جدید، تمامی کودکان باید حداکثر تا سن پنج سالگی، آزمایش زبان و توسعه را پشت سر بگذارند. در صورت شناسایی نقص، کودک باید به‌طور خاص حمایت شود و برای این منظور، مهدکودک‌ها باید پرسنل اضافی دریافت کنند.

آزمون‌ها شامل مهارت‌های زبانی و ریاضی و همچنین توانایی خودتنظیمی خواهد بود. مهدکودک‌ها در مناطق محروم اجتماعی نیز باید به‌طور ویژه‌ای حمایت شوند. توزیع دقیق منابع مالی به عهده ایالت‌های مختلف خواهد بود، زیرا آن‌ها مسئول مهدکودک‌ها هستند.

با این حال، مطالعه مؤسسه لایبنیز به یک نقص در قانون اشاره می‌کند: والدین از طبقات اجتماعی پایین‌تر، فرزندان خود را کمتر به مهدکودک‌ها می‌فرستند و بنابراین نمی‌توانند از حمایت‌های مهدکودک‌ها بهره‌مند شوند.

در حالی که مهدکودک‌ها باید این استانداردهای جدید را با بودجه کمتری نسبت به گذشته اجرا کنند، قانون "کیفیت مهدکودک" قدیمی تا پایان سال منقضی می‌شود. در این برنامه که به مدت چهار سال اعتبار دارد، سالانه حدود دو میلیارد یورو برای مهدکودک‌ها در نظر گرفته شده بود، اما اکنون این مبلغ به حدود یک میلیارد یورو کاهش خواهد یافت.

وزیر خانواده دلیل این کاهش بودجه را وضعیت مالی دولت عنوان کرده است. با این حال، ایالت‌ها با استفاده از منابع ویژه و کاهش محدودیت‌های مالی، می‌توانند در مهدکودک‌های بهتری سرمایه‌گذاری کنند. همچنین، این حمایت به مدت هشت سال برنامه‌ریزی شده است تا اطمینان از برنامه‌ریزی بلندمدت فراهم شود.

تأمین مراقبت در ساعات غیرمعمول برای بسیاری از والدین تنها کار دشواری است. در روستوک، یک مهدکودک خدمات 24 ساعته ارائه می‌دهد.

سازمان‌های اجتماعی مانند اتحادیه رفاه پاریتی نیز هشدار می‌دهند و نگرانند که "پیشنهادات حمایتی مهم" از بین برود.

آیا این قانون واقعاً می‌تواند آموزش را در آلمان عادلانه‌تر کند؟ راهل درایر، کارشناس آموزشی، معتقد است که "جهت‌گیری اصلی این طرح درست است" و آن را "فرصتی برای افزایش عدالت آموزشی" می‌داند. با این حال، او نیز نگران است که ممکن است منابع کافی نباشد.

او می‌گوید: "اگر در سطح ملی استانداردهای کیفیت جدیدی تعیین شود، نیاز به مشارکت پایدار و متناسب دولت در تأمین مالی وجود دارد."

در نهایت، او خاطرنشان می‌کند که آزمایش زبان و توسعه در سن چهار سالگی "نسبتاً دیر" انجام می‌شود و تمرکز بر حوزه‌های خاصی مانند زبان یا ریاضی کافی نیست. او تأکید می‌کند که کودکان در مهدکودک باید همچنین درباره "روابط پایدار، بازی و مشارکت" نیز یاد بگیرند.

در پایان، او می‌گوید: "کیفیت یک قانون تنها به تعداد استانداردهای آن بستگی ندارد، حتی اگر من این استانداردها را بسیار مهم بدانم و همیشه خواستار آن‌ها باشم، بلکه به این بستگی دارد که آیا واقعاً شرایط روزمره و فرصت‌های آموزشی کودکان بهبود می‌یابد یا خیر."